Nova regulació per a la cooperació dels ens locals amb els municipis afectats per catàstrofes

14 de novembre de 2024

La disposició final primera del Reial Decret Llei 7/2024, d’11 de novembre, modifica la LRBRL per introduir un nou apartat 4 a l’article 57 de l’esmentada Llei, amb la següent redacció:

«4. Així mateix, en l’àmbit de les relacions interadministratives de cooperació, les entitats locals, quan concorrin situacions ocasionades després de la producció d’una emergència civil per catàstrofes naturals o derivades de l’acció humana amb greus danys, podran aportar per decisió dels òrgans competents de l’entitat local, amb subjecció a la normativa d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, mitjans humans i materials a les entitats locals afectades greument per aquesta catàstrofe a fi de coadjuvar al restabliment de la normalitat en la mesura del possible, tot això en raó de la protecció dels interessos públics i l’aplicació del principi de solidaritat».

El Preàmbul de la norma es refereix a aquesta disposició final primera i a la modificació que ara s’efectua a la LRBRL en el següents termes (el destacat és nostre):

«(…) Després de la DANA, resulta imprescindible començar les tasques de recuperació i reconstrucció dels territoris afectats, posant-se de manifest en aquest context les dificultats existents a Espanya per a atendre les tasques de reconstrucció davant situacions d’emergència civil, en les quals és fonamental el paper a desenvolupar pels Ajuntaments, donada la seva condició d’administració pública més pròxima a la ciutadania.

Dins d’aquest marc, davant les dificultats d’aplicació que s’han produït en algunes entitats locals per a poder realitzar actuacions de cooperació amb els municipis afectats dirigides a la reparació dels gravíssims danys produïts i amb la finalitat d’aportar una major seguretat jurídica i claredat en el funcionament de les corporacions locals, es proposa l’addició d’un apartat quart de l’article 57, per a donar cobertura legal a aquestes actuacions de cooperació a les administracions afectades en les circumstàncies excepcionals esmentades».

En conclusió, mitjançant la introducció d’aquest nou apartat 4 a l’article 57 de la LRBRL es dota d’una major seguretat jurídica i es dona cobertura legal a les actuacions de cooperació mitjançant l’aportació de mitjans materials i humans a les entitats locals afectades per la catàstrofe natural de la DANA que puguin o estiguin realitzant les entitats locals per decisió del seus òrgans competents i amb subjecció a la normativa d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera (principalment, la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera, LOEPSF). ENLLAÇ.