Mocions

14 d'abril de 2026

Moció en defensa del desenvolupament rural i marítim, del programa Leader i del model de pesca meditarrani davant el futur Mar Financer de la Unió Europea

ANTECEDENTS

La Unió Europea es troba actualment en un moment clau de definició del futur Marc Financer Plurianual per al període 2028–2034, que determinarà les prioritats i els recursos destinats al desenvolupament econòmic, social i territorial dels seus estats membres durant els propers anys.

Al llarg de les darreres dècades, els territoris rurals i marítims d’Europa han posat en marxa instruments específics que han demostrat una gran capacitat per impulsar el desenvolupament local, la diversificació econòmica i la cohesió territorial. Entre aquests instruments destaca el Desenvolupament Local Participatiu (DLAL / CLLD), implementat a través dels Grups d’Acció Local LEADER en l’àmbit rural i dels Grups d’Acció Local de Pesca i Aqüicultura (GALP) en l’àmbit marítim.

Aquest model bottom-up, basat en la participació dels actors locals i en la cooperació entre administracions, sectors econòmics i societat civil, ha permès aprofundir el projecte europeu en territoris sovint allunyats dels grans centres urbans.

Actualment, més de 3.500 grups d’acció local rurals i pesquers operen a Europa, donant cobertura a més de 100 milions d’habitants i constituint un dels instruments més eficaços de la política europea de cohesió territorial, gràcies a la seva capacitat granular d’incidir en el territori.

Tanmateix, en el context de la futura reforma del pressupost europeu, la proposta presentada per la Comissió Europea apunta cap a una reducció dels recursos destinats a les polítiques agràries (en un 22%), rurals (en un 40%) i pesqueres (en un 66%) que farien més difícil les polítiques de desenvolupament. A més, hi ha el risc de recentralització mitjançant el model de “sobre únic”, on la gestió d’un únic Pla Nacional i Regional d’Associació podria quedar concentrada en els governs estatals, relegant els ajuntaments i els Grups d’Acció Local (GAL) a ser meres “finestretes” administratives sense capacitat de decisió estratègica ni influència real sobre el terreny.

Els territoris mediterranis afronten reptes específics vinculats a la sostenibilitat ambiental, el canvi climàtic, la pressió sobre els ecosistemes marins, el despoblament rural i el relleu generacional en sectors clau com l’agricultura, la pesca i l’aqüicultura. L’acció dels grups d’acció local és més necessària que mai en el context d’incertesa i polarització en què vivim.

En aquest context, diverses institucions i actors territorials de l’Euroregió Pirineus Mediterrània han impulsat la Crida Mediterrània pel futur del desenvolupament local participatiu, del món rural i del sector pesquer, amb l’objectiu de reivindicar el paper d’aquests territoris en la construcció d’una Europa cohesionada, sostenible i resilient.

Aquesta crida defensa la necessitat de garantir un finançament europeu estable i suficient per al desenvolupament rural i marítim, reforçar el Desenvolupament Local Participatiu (CLLD) com a instrument clau de governança territorial, i reconèixer les especificitats del model de pesca mediterrani, caracteritzat per una flota majoritàriament artesanal, arrelada al territori i essencial per a l’economia, la cultura i la identitat de moltes comunitats costaneres.

Els municipis, com a administració més propera a la ciutadania i coneixedora de la realitat dels seus veïns i veïnes, tenen un paper fonamental en la defensa d’una Europa més forta i equilibrada, que garanteixi oportunitats per a totes les regions, especialment a les més allunyades dels centres de poder.

Per tot això, es considera necessari que el món local expressi el seu suport a aquests principis i contribueixi a situar el desenvolupament rural i marítim en el centre del debat europeu sobre el futur pressupost de la Unió.

Per tot el que s’ha exposat, el Ple de l’Ajuntament [Diputació, Consell Comarcal, EMD, Mancomunitat, Consorci] de [Nom del Municipi] proposa l’adopció dels següents:

Acords

  • Primer.-

    Expressar el suport d’aquest Ajuntament als principis recollits en la Crida Mediterrània pel futur del desenvolupament local participatiu, del món rural i del sector pesquer, que defensa una Europa més cohesionada, equilibrada territorialment i compromesa amb els seus territoris rurals i marítims.

  • Segon.-

    Reivindicar el paper fonamental del Desenvolupament Local Participatiu (CLLD) i dels Grups d’Acció Local GAL i GALP com a instruments eficaços per impulsar de forma granular, directa i efectiva el desenvolupament territorial, la innovació social, la diversificació econòmica i la participació ciutadana en el món rural i marítim.

  • Tercer.-

    Instar les institucions europees, l’Estat i la Generalitat de Catalunya a garantir la continuïtat i el reforç del programa LEADER i del desenvolupament local participatiu en l’àmbit rural i pesquer, assegurant-ne una dotació pressupostària estable, específica i suficient dins del futur Marc Financer Plurianual de la Unió Europea.

  • Quart.-

    Reclamar el reconeixement i la defensa de l’especificitat del model de pesca a la Mediterrània, basat en la pesca costanera artesanal, com a element clau per a la sostenibilitat ambiental, econòmica i social del litoral, així com l’enfortiment dels instruments financers per al desenvolupament de les comunitats pesqueres, en forma de Fons Europeu Marítim de la Pesca i l’Aqüicultura.

  • Cinquè.-

    Instar les institucions europees a garantir un finançament adequat per al desenvolupament rural i marítim, evitant la recentralització dels fons europeus en mans dels Estats i assegurant que aquests recursos arribin de manera efectiva, justa i suficient als territoris i a les comunitats locals.

  • Sisè.-

    Reafirmar el compromís del municipalisme amb una governança europea basada en el principi de subsidiarietat, que reconegui el paper dels governs locals en la definició i implementació de les polítiques europees amb impacte territorial.

  • Setè.-

    Traslladar aquests acords a la Comissió Europea, al Parlament Europeu, al Govern de la Generalitat de Catalunya, al Govern de l’Estat, a les entitats representatives del desenvolupament rural i pesquer, a la Federació de Municipis de Catalunya i a l’Associació Catalana de Municipis.

Adreces on enviar la moció

Comissió Europea a Barcelona
Psg. de Gràcia , 90 1a
08008 Barcelona
comm-rep-barcelone@ec.europa.eu
Oficina del Parlament Europeu a Barcelona
Psg. de Gràcia , 90
08008 Barcelona
epbarcelona@ep.europa.eu
Generalitat de Catalunya
Pl. de Sant Jaume , 4
08002 Barcelona
Associació Catalana de Muncipis
C/ València , 231 6a
08007 Barcelona
acm@acm.cat
Federació de Municipis de Catalunya (FMC)
Via Laietana , 33 6a - 1a
08003 Barcelona
fmc@fmc.cat
La Moncloa
Avenida Puerta de Hierro , s/n
28071 Madrid