L’ACM impulsa el debat sobre la reforma de la LOEPSF per garantir la suficiència financera dels municipis

Més d’un centenar de persones han seguit la sessió en línia que ha servit per reflexionar sobre l’impacte de la LOEPSF en la gestió municipal i els reptes de futur que planteja el seu marc normatiu

12 de novembre de 2025

La seu de l’Associació Catalana de Municipis (ACM) ha acollit avui dimecres 12 de novembre la jornada ‘L’exigència d’estabilitat pressupostària i financera del món local’, una sessió híbrida que ha combinat l’assistència presencial i virtual a través del canal de YouTube de l’entitat. L’objectiu de la trobada ha estat analitzar l’actual marc normatiu de la Llei orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera (LOEPSF) i debatre sobre el seu impacte real en el dia a dia dels ens locals.

La jornada, inaugurada per la secretària general de l’ACM, Rosa Vestit, ha posat sobre la taula la necessitat d’abordar amb profunditat com afecta el principi d’estabilitat pressupostària al superàvit, a la regla de despesa, a l’ús dels romanents i a la taxa de reposició de personal. També s’ha analitzat fins a quin punt aquest marc normatiu limita la capacitat dels municipis per desenvolupar competències impròpies i quines reformes serien necessàries per garantir la suficiència financera local.

La ponència introductòria, a càrrec de Javier Requejo, professor de Dret Públic de la URV i viceinterventor general de l’Ajuntament de Tarragona, ha permès contextualitzar l’evolució de la LOEPSF i els seus efectes en les finances municipals.

Tot seguit, s’ha celebrat una taula rodona amb càrrecs electes per debatre l’’impacte de la LOEPSF en el govern local. Hi han participat Albert Castells, alcalde de Vic; Sandra Guaita, alcaldessa de Reus; i Carola Llauro, alcaldessa de Vilassar de Dalt. La sessió, moderada per Xavi Paz, alcalde de Molins de Rei i vicepresident de l’ACM, ha servit per compartir experiències sobre com l’exigència d’estabilitat condiciona les polítiques locals i les inversions municipals.

La segona taula rodona, titulada ‘La modificació de la LOEPSF a debat: urgències i reformes’, ha comptat amb Núria Josa, interventora general de la Diputació de Girona; Josep Casas, cap de Servei d’Assistència Economicofinancera de la Diputació de Barcelona; i Inmaculada Turu, tresorera de l’Ajuntament de Barcelona. Sota la moderació del vicepresident primer de l’ACM, Jaume Oliveras, s’han exposat els principals obstacles amb què es troben els equips tècnics municipals i s’han apuntat propostes per flexibilitzar el marc normatiu i garantir una major autonomia local.

En la cloenda de la jornada, Oliveras ha posat l’accent en la necessitat d’abordar una reforma profunda de la Llei d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera per garantir la suficiència financera dels municipis. Ha subratllat que el marc actual limita l’autonomia dels ajuntaments i els impedeix utilitzar els seus propis recursos per millorar serveis o impulsar inversions, tot i tenir els comptes sanejats.

Oliveras ha remarcat que aquest sistema castiga els municipis que millor gestionen i ha defensat la urgència d’impulsar canvis que permetin l’ús lliure dels romanents, l’eliminació de la regla de despesa i una major participació municipal en els tributs de l’Estat. Finalment, ha remarcat que cal recuperar una veritable autonomia financera que permeti als governs locals planificar, invertir i respondre amb eficàcia a les necessitats del territori.