Reclamem més concreció del projecte de llei dels instruments de provisió del sistema públic de serveis socials per garantir una aplicació real des del món local

5 de maig de 2026

L’Associació Catalana de Municipis (ACM) ha comparegut aquest dimarts al matí a la Comissió de Drets Socials del Parlament de Catalunya en el marc de la tramitació del Projecte de llei dels instruments de provisió del sistema públic de serveis socials. La compareixença ha anat a càrrec de Sònia Oriola, tècnica de l’àrea de Continguts de l’ACM, que ha traslladat el posicionament del municipalisme davant d’aquesta iniciativa legislativa.

Durant la seva intervenció, Oriola ha posat en valor que el projecte de llei suposa un pas endavant per avançar cap a un sistema més estable i orientat a la qualitat, superant un model basat exclusivament en la contractació pública i el criteri econòmic. En aquest sentit, ha defensat que la norma pot ser una oportunitat per consolidar un sistema públic de serveis socials universal, amb serveis de qualitat i centrats en la persona. “El món local és la porta d’entrada del sistema de serveis socials i qui sosté, en el dia a dia, l’atenció a les persones”, ha remarcat Oriola davant dels grups parlamentaris.

L’ACM ha fet una valoració globalment positiva de l’orientació del text, destacant elements com la planificació del sistema, el reforç del paper del tercer sector social i la creació de l’Agència Pública de Serveis Socials. També ha celebrat que el Departament hagi incorporat algunes aportacions formulades per l’entitat municipalista durant la fase prèvia, com ara la previsió d’un sistema de càlcul de costos o la millora dels instruments de planificació amb revisió periòdica.

Tanmateix, Oriola ha advertit que el projecte encara presenta mancances importants que cal corregir durant la tramitació parlamentària, especialment pel que fa a la sostenibilitat econòmica del sistema i al paper dels ajuntaments. Un dels principals punts de la compareixença ha estat la necessitat de garantir un finançament real i suficient per fer possible la qualitat que preveu la llei. L’ACM ha insistit que no es poden establir noves exigències de qualitat, control i avaluació als ens locals sense assegurar els recursos necessaris i que cal fer un estudi de costos reals del servei. “No es pot exigir qualitat ni responsabilitat als ens locals si no es garanteix el finançament dels costos reals dels serveis”, ha advertit Oriola.

En aquest sentit, l’ACM ha demanat que el sistema de càlcul de costos tingui un caràcter vinculant i incorpori tots els costos directes i indirectes, incloent-hi les despeses de personal, estructura, coordinació i seguiment. Oriola també ha defensat que els serveis socials bàsics han de quedar expressament exclosos de la concertació. Segons ha explicat, aquests serveis són la porta d’entrada al sistema, l’espai de diagnosi i intervenció professional i el nivell que garanteix una atenció integral i continuada. Per això, l’ACM considera que han de ser prestats mitjançant gestió directa i amb direcció pública, per preservar la proximitat i la qualitat de l’atenció.

L’ACM també ha reivindicat que el món local no pot ser només un executor del sistema, sinó que ha de ser un actor corresponsable, amb participació efectiva en la planificació, la definició dels criteris de provisió i els mecanismes d’avaluació i seguiment. L’Agència Pública de Serveis Socials ha de reforçar el sistema, però no substituir el món local ni generar duplicitat.

Amb aquesta compareixença, l’ACM ha tornat a defensar que qualsevol reforma del sistema públic de serveis socials ha d’anar acompanyada dels recursos i eines necessàries perquè els municipis puguin continuar garantint una atenció propera, efectiva i de qualitat a la ciutadania.