6 de maig de 2026

Nota informativa sobre el Decret llei 6/2026, de 5 de maig, de mesures urgents en l'àmbit urbanístic i de la contractació en relació amb els municipis rurals

Descarregar la NOTA en format pdf

El dia 6 de maig de 2026 s’ha publicat al DOGC el Decret llei 6/2026, de 5 de maig, de mesures urgents en l’àmbit urbanístic i de la contractació en relació amb els municipis rurals.

 

1. Finalitats del Decret llei

L’objecte principal és l’adopció de mesures extraordinàries per:

• Adaptar la normativa urbanística a les necessitats i a la capacitat d’actuació real dels municipis rurals.
• Garantir l’arrelament, habilitant una planificació que permeti un creixement moderat de població i activitat econòmica.
• Facilitar la contractació i l’execució d’obra pública mitjançant procediments més àgils.
• Simplificar l’execució de projectes en sòl no urbanitzable, oferint sortides legals a situacions consolidades d’edificacions existents.

 

2. Àmbit d’aplicació:

• L’àmbit d’aplicació d’aquest Decret llei es defineix específicament en el seu article 2, el qual estableix que les determinacions del capítol II són aplicables als municipis rurals.
• Definició de municipi rural: Als efectes d’aquest Decret llei, es considera municipi rural aquell que resulti de la definició prevista en la normativa reguladora de l’Estatut dels municipis rurals (Llei 8/2025, de 30 de juliol) en cada moment.
• Context territorial: El Decret s’orienta a donar resposta a la situació dels municipis amb poca població, assenyalant que a Catalunya hi ha 587 municipis amb menys de 2.000 habitants (el 62% del total), dels quals 328 no superen els 500 habitants.
• Afectació sectorial: Les mesures s’apliquen principalment en l’àmbit de l’ordenació territorial, l’urbanisme, el patrimoni, l’habitatge i la contractació pública en relació amb aquests municipis.

 

3. Novetats en planejament urbanístic

• POUM rural: Es crea aquesta figura per a municipis de baixa densitat i escassa complexitat, simplificant-ne el contingut, la documentació i el procediment d’aprovació.
• Avaluació ambiental simplificada: Els POUM rurals se sotmeten a una avaluació ambiental estratègica simplificada per evitar demores innecessàries en la seva tramitació.
• Normes de vigència indefinida: Els municipis rurals poden aprovar normes de planejament permanents per delimitar el sòl urbà i el no urbanitzable, ja sigui per iniciativa pròpia o instant el departament competent.

 

4. Revitalització del sòl no urbanitzable i habitatge

• Veïnats rurals tradicionals: Es regulen aquests nuclis de més de 100 anys d’antiguitat en sòl no urbanitzable, permetent-ne la rehabilitació, l’ampliació residencial i la construcció de nova planta per completar el teixit existent mitjançant llicència municipal.
• Inventari d’edificacions: Els ajuntaments rurals podran aprovar un inventari de construccions en sòl no urbanitzable per destinar-les a residència habitual, activitats artesanes o equipaments, amb possibilitat d’ampliacions fins a 150 m².
• Flexibilitat en l’habitatge protegit (HPP): Els municipis rurals amb POUM rural o normes de vigència indefinida queden exempts de l’obligació de reserva mínima del 40-50% de sòl per a HPP, fixant les reserves de manera proporcionada a la seva demanda real.

 

5. Mesures en contractació i gestió pública

• Licitació conjunta: S’habilita els municipis rurals per licitar conjuntament la redacció del projecte i l’execució de l’obra, tant pública com d’edificació, per reduir terminis.
• Suport de mitjans propis externs: S’autoritza que Infraestructures.cat i L’Energètica, empreses públiques de la Generalitat de Catalunya,  actuïn com a mitjans propis personificats dels ens locals per gestionar obres, equipaments i serveis d’energia renovable de forma directa.

 

6. Principals normes i articles modificats

El Decret llei realitza una reforma transversal que afecta les següents disposicions legals i reglamentàries:

• Text refós de la Llei d’urbanisme (TRLUC): Es modifiquen o afegeixen nombrosos articles per crear noves figures de planejament i gestió (Articles 47 bis, 55.1, 57.3, 57 ter, 57 quater, 58.10, 58 bis, 59.5, 62, 67.1, 80, 81, 84, 88, DT 3a i DA 30a).
• Decret llei 3/2025 (Contractació pública): Es modifica l’article 2 per permetre la contractació conjunta de projecte i obra en municipis rurals.
• Llei 16/2015 (Simplificació administrativa): Es modifica la DA 8a per incloure el POUM rural en el procediment d’avaluació ambiental estratègica simplificada.
• Reglament de protecció de la legalitat urbanística (Decret 64/2014): Es deroga l’article 59.1.b per suprimir informes preceptius de la comissió territorial d’urbanisme en actuacions que no requereixin un projecte d’actuació específica.
• Llei 4/1985 (Estatut de l’Empresa Pública Catalana): S’adapta la DA 2a per habilitar Infraestructures.cat com a mitjà propi dels ens locals.
• Decret llei 5/2025 (Mesures fiscals i administratives): S’afegeix l’article 13 perquè L’Energètica pugui actuar com a mitjà propi local per a serveis d’energia renovable.

 

7. Afectacions per als ens locals

Tal com resulta dels elements ja descrits, l’aprovació d’aquest decret llei té importants afectacions per als ajuntaments dels municipis rurals:

• Noves eines de planejament: S’introdueix el POUM rural per a municipis de baixa densitat, amb continguts i tràmits més àgils i una documentació proporcional a la seva complexitat. A més, els municipis poden aprovar normes de planejament de vigència indefinida per delimitar el sòl urbà i el no urbanitzable de forma permanent.
• Més autonomia decisòria: En determinats supòsits de normes de planejament, els municipis rurals passen a tenir la competència per aprovar inicialment i definitivament l’instrument, previ informe vinculant de la Generalitat.
• Gestió de l’habitatge rústic: L’ajuntament pot aprovar un inventari d’edificacions en sòl no urbanitzable per destinar-les a residència habitual o activitats artesanes, permetent ampliacions fins a 150 m². També es reconeixen els veïnats rurals tradicionals (nuclis de més de 100 anys), les actuacions en els quals se subjecten únicament a llicència municipal.
• Exempció de càrregues d’HPP: Els municipis rurals queden exempts de la reserva mínima obligatòria de sòl per a Habitatge de Protecció Pública (generalment del 40-50%), podent fixar reserves de manera proporcionada a la seva demanda real justificada en la memòria social.
• Suport en la gestió tècnica: Els ens locals podran fer encàrrecs directes a Infraestructures.cat (per a obres i equipaments) i a L’Energètica (per a transició energètica), que actuaran com a mitjans propis.

 

8. Entrada en vigor

• El Decret llei entra en vigor l’endemà de la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC).
• Atès que es tracta d’un decret llei aprovat pel Govern, per prolongar-ne la vigència el Parlament de Catalunya haurà de convalidar-lo en un termini de trenta dies ( art. 64 Estatut d’Autonomia).