Notes normatives i novetats informatives

29 de gener de 2026

Nota sobre el règim de Tutela financera dels ens locals per a l’exercici 2026

Descarregar la NOTA en format pdf

La Direcció General de Política Financera, Assegurances i Tresor del Departament d’Economia i finances de la Generalitat de Catalunya ha emès la Nota informativa sobre el règim de tutela financera dels ens locals per a l’exercici 2026.

Aquesta nota informativa descriu  el règim de tutela financera aplicable als ens locals de Catalunya i els seus ens dependents per a l’exercici 2026. El document detalla les condicions per concertar operacions de crèdit, els indicadors de solvència exigits i els procediments a seguir en cas d’incompliment de les regles fiscals:

  1. Àmbit subjectiu

Els procediments descrits s’apliquen als ens locals i els seus ens dependents que no es financen majoritàriament amb ingressos de mercat, segons el sistema europeu de comptes.

  1. Crèdit a llarg termini (> 1 any)

Regula el finançament per a inversions del pressupost de 2026.

  • Comunicació: Si l’estalvi net és positiu i el deute viu no supera el 75%.
  • Autorització: Si l’estalvi net és positiu però el deute viu se situa entre el 75% i el 110%.
  1. Refinançament de deute

Es permet la substitució o modificació d’operacions de crèdit preexistents. El nou termini d’amortització no pot superar la vida útil de la inversió original.

  1. Crèdit a curt termini (< 1 any)

Operacions per atendre necessitats transitòries de tresoreria. La ràtio legal de tresoreria no pot superar el 30% dels ingressos corrents liquidats.

  1. Fons de Finançament a Entitats Locals

Les operacions amb fons estatals (Fons d’Ordenació o d’Impuls Econòmic) no requereixen autorització, però s’han de comunicar en un termini de deu dies i incloure’s en el càlcul del deute viu.

  1. Ens dependents

Els ens classificats en el sector de les administracions públiques segons el sistema europeu de comptes estan subjectes als mateixos procediments de tutela financera que l’ens principal.

  1. Indicadors de solvència

S’exigeix el compliment de quatre nivells: estalvi net positiu, romanent de tresoreria positiu, deute viu no superior a 110% i un període mitjà de pagament (PMP) a proveïdors no superior a 30 dies.

  1. Incompliment dels indicadors
  • Estalvi o romanent negatiu: Cal aprovar un pla de sanejament financer a un màxim de 3 anys.
  • Deute > 110%: Es prohibeix concertar nou crèdit a llarg termini per a inversions.
  • PMP > 30 dies: Cal actualitzar el pla de tresoreria amb mesures de reducció de despeses o gestió de cobraments.
  1. Informe de sostenibilitat financera

Per exercir noves competències (distintes de les pròpies o delegades), l’ens local ha de sol·licitar un informe que valori la sostenibilitat financera i la inexistència de duplicitats.

  1. Estabilitat pressupostària i PEF

Estableix l’obligació de mantenir l’equilibri pressupostari i respectar la regla de la despesa (taxa del 3,5% per al 2026). En cas d’incompliment, cal aprovar un Pla Economicofinancer (PEF). També regula el destí del superàvit de 2024 per a inversions financerament sostenibles fins al 2026.

  1. Saldos de cobrament dubtós

El romanent de tresoreria s’ha de minorar segons els drets de difícil recaptació. La nota recomana percentatges de provisió segons l’antiguitat del deute (fins al 100% per a deutes de més de 6 anys).

  1. Principi de prudència financera

Totes les operacions financeres han de complir les condicions fixades per l’Estat per minimitzar riscos i costos. Això inclou actius, passius i la concessió d’avals.

  1. Tramesa d’informació

Els ens han de comunicar l’estat del seu deute (formulari 15) durant el primer semestre de l’any. L’incompliment pot comportar la suspensió de subvencions de la Generalitat. També cal enviar la informació de seguiment dels plans de sanejament i PEF vigents.