26 de març de 2026

Nota sobre les mesures adoptades pel Govern de l’Estat en resposta la Crisi a Orient Mitjà: el Reial decret llei 7/2026, de 20 de març, pel qual s'aprova el Pla Integral de Resposta a la Crisi a Orient Mitjà i el Reial decret llei 8/2026, de 20 de març, de mesures en el lloguer en resposta a les conseqüències econòmiques i socials de la Guerra de l'Iran

Descarregar la NOTA en format pdf

Reial decret llei 7/2026, de 20 de març, pel qual s’aprova el Pla Integral de Resposta a la Crisi a Orient Mitjà

Aquest reial decret llei aprova el Pla Integral de Resposta a la Crisi a l’Orient Mitjà per fer front a les conseqüències econòmiques i socials derivades del conflicte bèl·lic iniciat el febrer de 2026 entre els Estats Units, Israel i l’Iran. Entre d’altres mesures, es mobilitzen 5.000 milions d’euros per mitigar la volatilitat dels preus de l’energia i els combustibles, així com per reforçar l’autonomia estratègica.

Principals eixos de la norma

El Decret llei s’estructura en dos grans eixos estratègics:

1. Mesures conjunturals i de protecció immediata

Mesures de Protecció Social (Escut Social)

• Bo Social Elèctric: S’apliquen descomptes extraordinaris en la factura elèctrica durant tot l’any 2026, fixant-se en un 42,5% per als consumidors vulnerables i un 57,5% per als vulnerables severs.
• Bo Social Tèrmic: S’incrementa l’ajuda mínima per beneficiari fins als 50 euros.
• Garantia de subministraments: S’estén fins al 31 de desembre de 2026 la prohibició d’interrompre el subministrament d’aigua, electricitat i gas natural als consumidors vulnerables o en risc d’exclusió social.

Ajudes Directes a Sectors Estratègics

• Sector del Transport: S’estableix una ajuda extraordinària de 0,20 euros per cada litre de gasoil per a transportistes professionals fins al 30 de juny de 2026. També s’habiliten 2.000 milions d’euros en reavals de l’ICO per garantir la liquiditat de les targetes de combustible d’autònoms i PIMEs del sector.
• Agricultura i Ramaderia: Es concedeix una ajuda directa de 0,20 euros per litre de gasoil agrícola i s’aprova un crèdit de 500 milions d’euros per compensar l’agricultor pel fort increment del preu dels fertilitzants.
• Pesca: Es preveu una ajuda compensatòria per a les empreses armadores de bucs pesquers per fer front a l’alça dels preus del combustible i l’electricitat.

Mesures de suport a la indústria

• Peatges per a la Indústria Electrointensiva: Es reactiva una reducció del 80% en la factura elèctrica corresponent als peatges d’accés a les xarxes de transport i distribució durant tot el 2026 per preservar-ne la competitivitat.
• Flexibilitat en la contractació: Les empreses i autònoms poden sol·licitar, sense costos addicionals, fins a dues modificacions de potència elèctrica i fins a tres modificacions de cabal de gas natural durant el 2026 per adaptar el consum a la seva activitat real.
• Cànon d’emmagatzematge de gas: S’estableix un cànon zero per a la capacitat d’emmagatzematge subterrani que superi les reserves mínimes estratègiques (20 dies de consum), per evitar que l’obligació de mantenir estocs elevats penalitzi econòmicament el sector en un context de preus alts.

Mesures Fiscals i Control de Preus

• Reducció d’impostos energètics: S’estableix una baixada generalitzada de la fiscalitat, incloent-hi l’IVA de l’electricitat al 10% (mentre els preus es mantinguin elevats) i la reducció de l’Impost sobre Hidrocarburs als nivells mínims permesos per la normativa europea.
• Límit al gas envasat (GLP): Es prorroga fins al 30 de juny de 2026 la limitació del preu màxim de venda de la bombona de butà per protegir les economies domèstiques més febles.
• Fires comercials: L’ICEX retornarà a les empreses les quotes pagades per la participació en fires internacionals que hagin estat cancel·lades o a les quals no es pugui assistir per la interrupció del transport aeri a causa de la guerra.

Mesures de Protecció del Mercat Laboral

Les empreses que es beneficiïn de les ajudes directes previstes en aquest Reial decret llei tenen prohibit realitzar acomiadaments per causes relacionades amb la crisi energètica o la situació de guerra fins al 30 de juny de 2026. L’incompliment d’aquesta obligació comportarà el retorn de les ajudes rebudes i la nul·litat de l’acomiadament.

Mesures estructurals i de sobirania energètica

• Zones d’Acceleració Renovable (ZAR): Es crea un marc legal per identificar àrees terrestres especialment aptes per al desplegament ràpid d’energies renovables amb tràmits simplificats.
• Eficiència i electrificació: S’activa un pla per al desplegament massiu de bombes de calor i es facilita l’accés flexible i àgil a la xarxa elèctrica per a nous consums industrials.
• Descarbonització industrial: Es crea el Fons per a l’Impuls de la Descarbonització Industrial (FIDI) i el Programa Auto+ per incentivar la compra de vehicles elèctrics.
• Projectes Estratègics: Es defineix la figura dels Projectes Estratègics d’Inversió per prioritzar iniciatives que aportin un alt retorn social i econòmic.

Mesures amb afectació directa per als ens locals

El Reial decret llei 7/2026 inclou un conjunt de mesures que incideixen de forma directa en les competències, el finançament i la gestió dels ens locals. Les afectacions principals es detallen a continuació:

Noves competències municipals en energia

Es modifica l’article 25.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local (LBRL).

• S’afegeix un nou epígraf (el “p”) per incloure com a competència pròpia dels municipis la promoció i participació en comunitats ciutadanes d’energia i comunitats d’energies renovables.
• També s’atribueix als ajuntaments l’impuls de l’eficiència energètica, l’electrificació i el foment de l’autoconsum en el seu àmbit territorial.

Bonificacions en tributs locals (IBI)

Es modifica el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL), aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març.

• L’article 74.5 s’actualitza per permetre que les ordenances fiscals municipals regulin bonificacions de fins al 50% de la quota de l’IBI per a immobles que instal·lin sistemes d’aprofitament tèrmic o elèctric solar o d’energia ambient.
• Es faculta els ajuntaments per establir percentatges específics de bonificació en cas que se cedeixin espais per a sistemes d’energia associats a comunitats energètiques.

Compensació econòmica per instal·lacions estratègiques

Es modifica la disposició addicional dotzena de la Llei 13/2003, de 23 de maig, reguladora del contracte de concessió d’obres públiques.

• S’estableix que les instal·lacions de producció i emmagatzematge hidràulic declarades estratègiques han d’abonar als ajuntaments del municipi en què s’ubiquin una quantitat equivalent al 3% del pressupost d’execució (materials, obra civil i muntatge) abans de començar les obres.
• En cas d’afectar diversos municipis, el pagament s’ha de prorratejar segons l’obra executada en cada terme municipal.

Participació en el desplegament de renovables (ZAR)

Es crea un nou marc legal que afecta la tramitació urbanística local (Articles 14-19 del RDL 7/2026).

• En la designació de les Zones d’Acceleració Renovable (ZAR), les entitats locals tenen el dret de proposar zones o espais del seu territori que considerin aptes per a aquest desplegament ràpid.
• A més, es modifica la Llei 24/2013 del Sector Elèctric (article 26.3.k) per obligar els productors de grans projectes a traslladar part dels beneficis a la comunitat local, en processos que han d’estar oberts a la participació dels ens locals afectats.

Contractació de l’habitatge assequible en sòl públic

Es modifica la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic (LCSP).

• S’introdueix una nova disposició addicional cinquanta-setena per simplificar els contractes de concessió per a la promoció de habitatge social o assequible en sòl de titularitat pública.
• S’eximeix les entitats locals de l’obligació de tramitar conjuntament l’estudi de viabilitat amb l’expedient de “conveniència i oportunitat” (modificació de la disposició addicional 3.5 de la LCSP).

Planificació de la mobilitat al treball

Es modifica l’article 26 de la Llei 9/2025, de 3 de desembre, de Mobilitat Sostenible.

• S’estableix que els plans de mobilitat de les empreses i entitats del sector públic han de tenir en compte el pla de mobilitat de l’entitat local on se situï el centre de treball.

Altres fons i compensacions directes

• Impost de vehicles (IVTM): Mitjançant la disposició addicional sisena, es dota un crèdit de 3 milions d’euros per compensar els ajuntaments que perden ingressos per les exempcions derivades del Conveni de Cooperació per a la Defensa amb els EUA.
• La disposició addicional onzena modifica l’àmbit d’aplicació del Reial decret llei 5/2026, de 17 de febrer, per permetre la inclusió de nous municipis afectats per fenòmens adversos (DANA) que no figuraven a la llista inicial.

Reial decret llei 8/2026, de 20 de març, de mesures en el lloguer en resposta a les conseqüències econòmiques i socials de la Guerra de l’Iran

El Reial decret llei 8/2026, de 20 de març, es fixa com a objectiu principal aportar estabilitat a les famílies i evitar que el cost del lloguer i els subministraments bàsics superi el 30% dels ingressos mitjans de les llars.

A continuació es detallen els eixos principals d’aquest decret:

Resum de les mesures sobre el lloguer

El decret estableix dues mesures extraordinàries per protegir els arrendataris de l’habitatge habitual davant la inestabilitat dels preus:

• Pròrroga extraordinària dels contractes: S’estableix una pròrroga de fins a un màxim de dos anys per als contractes de lloguer d’habitatge habitual que finalitzin abans del 31 de desembre de 2027.
  • Aquesta pròrroga s’ha d’aplicar a sol·licitud del llogater i és d’acceptació obligatòria per al propietari.
  • Durant aquest període es mantenen tots els termes i condicions del contracte vigent.
  • S’exclouen els casos en què el propietari hagi comunicat la necessitat d’ocupar l’habitatge per a ús propi o de familiars en primer grau, segons preveu la llei.
• Limitació a l’actualització de la renda: Des de l’entrada en vigor de la norma i fins al final del 2027, les actualitzacions anuals de la renda no podran superar el 2%.
  • Si el propietari és un gran tenidor, el límit del 2% s’aplica sempre, hi hagi o no acord entre les parts.
  • Si el propietari no és un gran tenidor, l’increment serà el que resulti del pacte entre les parts, però en absència d’acord, l’augment no podrà ser mai superior al 2%.

Entrada en vigor: tots dos reials decret llei van entrar en vigor l’endemà de la seva publicació que es va produir el dia 21 de març de 2026.