Els Consells Comarcals exigeixen a la Generalitat un nou model de finançament per frenar l'emergència financera i garantir la cohesió territorial

El Fòrum Comarcal de l'ACM s’ha reunit a La Llotja de Lleida per aprovar un document de consens que reclama un nou marc de governança i finançament

22 d'octubre de 2025

El Fòrum Comarcal de l’Associació Catalana de Municipis (ACM) ha celebrat aquest dimecres 22 d’octubre, a La Llotja de Lleida (en el marc de la Fira Municipalia), una sessió de treball amb la participació de presidents i gerents representants de tots els consells comarcals catalans. La trobada ha servit per consensuar i aprovar un document de síntesi que estableix la posició ferma dels consells comarcals per millorar les competències i el finançament a curt termini per seguir prestant serveis als municipis.

El document, fruit d’un cicle de reflexió que es va iniciar al juliol a la Vall d’en Bas, parteix de la premissa que el sistema actual “no garanteix la sostenibilitat” dels ens comarcals i que, sense una actuació immediata, el seu paper es pot convertir en “residual”, segons ha manifestat la presidenta del Fòrum Comarcal i presidenta del Consell Comarcal del Gironès, Sònia Gràcia.

El vicepresident primer de l’ACM i alcalde del Masnou, Jaume Oliveras, ha expressat que “els Consells Comarcals necessiten solucionar la precarietat financera per seguir liderant la tasca de cohesió territorial, d’assistència als municipis més petits i de gestió de serveis bàsics”.

Mentrestant, la presidenta del Fòrum Comarcal de l’ACM i presidenta del Consell Comarcal del Gironès, Sònia Gràcia, ha subratllat que “la nostra prioritat és passar del model de la subvenció crònica i burocràtica a un marc de relació estable, segur i respectuós entre administracions. Necessitem mecanismes clars, com els contractes programa, que assegurin la continuïtat dels recursos i el personal. El consens és total. O actuem amb una visió de país per enfortir l’arquitectura comarcal, o l’administració de proximitat esdevindrà residual”.

Augment del finançament en un 50%

El principal acord que es planteja és fer front a l’emergència financera que afecta tots els consells comarcals catalans, independentment de la seva dimensió o territori. L’objectiu és garantir l’estabilitat dels serveis, millorar el servei i la qualitat, i consolidar el personal i retenir el talent dels consells comarcals.

La proposta del Fòrum Comarcal de l’ACM es basa en un increment progressiu i consolidat del Fons de Cooperació Local per pal·liar el dèficit històric de recursos. Així, aquest 2025 passa per consolidar l’increment extraordinari del 20%. Mentre que de cara al 2026, passaria per aplicar un nou augment del 25% sobre la xifra consolidada de 2025. Aquest model d’increment lineal situaria el finançament estructural dels Consells Comarcals aproximadament un 50% per sobre del nivell del 2024. L’objectiu a llarg termini és assolir una fita de recursos globals de 90–100 milions d’euros per al 2027, aproximadament el doble de l’import actual del Fons de Cooperació Local, i desplegar un nou model de finançament estable.

Canvi de model de relació amb la Generalitat

El document també posa l’accent en la necessitat de reformar la relació entre la Generalitat i els Consells Comarcals, ja que l’actual model de subvenció crònica i insuficient amb un control excessivament burocràtic està generant una greu desigualtat territorial.

Així, per garantir l’eficiència i l’equitat, els consells comarcals reclamen acabar amb el model subvencional i substituir les subvencions per fórmules (com contractes programa o convenis) que donin estabilitat, seguretat jurídica i continuïtat a la provisió de serveis. També es planteja donar major seguretat jurídica i competencial als ens comarcals, reconeixent-los com a actors que presten serveis als municipis i clarificant la relació de delegació entre la Generalitat i les comarques per reconèixer l’asimetria i la realitat de cada comarca, tenint com a base la solidaritat i garantint la igualtat d’oportunitats de la ciutadania, independentment d’on resideixi a Catalunya.

Després d’aquesta sessió de treball a Lleida, el Fòrum Comarcal de l’ACM traslladarà el document treballat i les demandes al Govern de la Generalitat i seguirà treballant per incorporar propostes de millora en el model de finançament.